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重庆市科协推进科技助力精准扶贫
2017年03月14日

  重庆是集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区于一体的特殊直辖市,面积8.24万平方公里(相当于北京、上海、天津面积总和的3倍),人口3300多万,全市有14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县、1919个贫困村、165.9万个建卡贫困群众。扶贫开发是直辖之初中央交办重庆的“四件大事”之一,历届市委、市政府都高度重视、扎实推进。到2016年已实现9个区县整体脱贫摘帽。

  重庆市科协紧紧围绕中央、市委关于脱贫攻坚的要求和部署,加大科技扶贫力度,取得了一定成效。一是以科普项目示范带动群众增收致富。坚持项目资金向贫困县倾斜,基层科普行动计划、基层科普能力提升专项、创新驱动助力工程示范区、科普大篷车等重大项目向贫困区县倾斜的力度达到70%左右,共集聚各类奖补资金683万元,有效带动了项目覆盖地区群众依靠科技致富的积极性和主动性。二是以科技服务助推产业发展。为统筹区域城乡协调发展,重庆市委决定将重庆划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。重庆市科协充分发挥服务创新驱动发展和党委政府科学决策的职能,组织94名来自市内外的院士专家走进五大功能区域,围绕各区的功能定位看变化、搞合作、献良策、促发展,实地到26个企事业单位提供菲赢彩票是真是假的指导,与南川区中医药科技产业园、万州区现代农业园等签订合作协议8个,达成合作意向7个,提出发展建议95条。通过开展院士专家走进五大功能区、农科专家急诊室、医科学会联盟、菲赢彩票科技信息推送、农村实用菲赢彩票是真是假的培训、《科普惠农》杂志免费配送等活动,组织科技工作者真正投入经济社会发展主战场,为贫困地区的支柱产业、扶贫产业发展起到了有力的推动作用,得到了当地党委政府、菲赢彩票及农户的认可和欢迎。三是以科普公共服务普惠共享提升公民科学素质。大力推进贫困地区科普基础设施建设,科普示范(村)社区、科普示范点、“科普之窗”e站、农村校园科技馆、青少年科技活动中心、农业科普示范基地等项目累计资助超过300万元。流动科技馆巡展、科普大篷车渝州行重点覆盖贫困山区,累计受益人数超过60万人。院士专家校园行,科技辅导员培训、科普旅游圆梦计划、“启迪童智•科普圆梦”公益活动等优先考虑贫困地区。四是以真挚情感同步做好扶贫联系点和援藏工作。投入扶贫资金100余万元,为定点帮扶的万州区建设基础科普设施,规划产业发展。投入150万元,为对口援助的西藏昌都地区建设校园科技馆、开展人员培训、搭建与重庆地区高校的交流平台。

  重庆市科协多次就科技助力精准扶贫工程与市农委、市扶贫办进行研究和磋商,共同拟制印发了《重庆市科技助力精准扶贫工程实施细则》和《重庆市科技助力精准扶贫工程工作方案》,明确2017年重点帮扶开州区、城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、酉阳县、彭水县等9个区县开展“科技助力精准扶贫工程”,同时帮扶万州区、黔江区、丰都县、武隆县、秀山县等5个区县巩固脱贫成果。并联合成立了重庆市科技助力精准扶贫工程工作领导小组,加强对此项工作统筹协调和组织领导。调研区县需求,通过发放调查表了解14个区县科技扶贫需求,并深入具有代表性的彭水县进行实地调研,与当地党政领导,农业、扶贫等相关部门进行深入座谈,了解当地的贫困原因、扶贫产业、科技需求,为谋划工作提供依据。组织帮扶队伍,利用市科协全委会、学会工作会、企事业科协工作调研会以及春节期间走访慰问等时机,协调联系市级学会、高校、科研院所、大型菲赢彩票科协和市科协兼职副主席、常委等单位,寻求他们的支持,组织了市级层面116个科技组织与14个贫困区县开展结对帮扶。贫困区县科协也分别组织20个区县级学会、农村专业菲赢彩票是真是假的协会(联合会)、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广站、农技专家服务站等科技组织参与。同时,积极与山东省科协进行协调,加强对重庆的对口支援和科技扶贫。积极向中国科协申报需求项目。协调财政部门将市级“基层科普行动计划”专项资金200万元用于实施“科技助力精准扶贫工程”,对14个贫困区县进行补助。同时,通过各种渠道筹措200万资金用于对市级层面参与的科技组织进行奖补。重庆提出要在西部地区率先全面建成小康社会,要求到2017年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽,基本完成扶贫攻坚任务,2018年,打扫扶贫攻坚战场,巩固扶贫脱贫成果。下一步将按照这次会议精神扎实推进科技助力精准扶贫工作。

  (一)明确扶贫对象。围绕区县脱贫攻坚中心任务,集聚科技资源优势,始终瞄准贫困区县贫困村建档立卡贫困户,建立科技组织和专家与贫困村户结对帮扶机制,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准的要求,帮助贫困村户提升科学素质,实现增收脱贫。

  (二)聚焦产业扶贫。发挥科技专家优势,为贫困地区特色主导产业发展提供智力支持。一是要帮助贫困地区选准产业。引导贫困地区深度挖掘区域特色资源潜力,突出市场导向,发展“一村一品”、“一乡一业”特色优势产业,打造特色品牌,提高农菲赢彩票是真是假的的品质和效益。探索发展休闲农业、观光农业、乡村旅游、工厂化农业、“互联网+农业”等新兴业态,促进一二三产业融合发展,延长产业链,提升价值链。二是要加快农技推广与创新。在贫困区县支持10个以上农技协联合会和50个以上农技协转型升级,支持每个贫困区县建立1个农技专家服务站,支持有产业发展基础的贫困乡镇建立1个乡镇农技协联合会,支持适合发展“一村一品”的贫困村建设1个农技协。积极搭建科技成果推广应用平台,组织专家和农技推广人员深入一线开展菲赢彩票是真是假的指导和服务,引导农民做先进实用菲赢彩票是真是假的的实践者。三是要培育新型经营主体。大力培育发展一批种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头菲赢彩票、农业社会化组织等新型经营主体,为贫困群众提供更多就业岗位,建立起与贫困户稳定的带动关系。

  (三)提升发展能力。围绕贫困区县生产经营需要,一是开展科技培训。通过现场指导、网络信息平台远程指导等方式,对贫困群众免费开展“定点、定向、订单”式的科技培训和就业培训,提高劳动生产技能。二是培养乡土人才。大力培养一批懂菲赢彩票是真是假的、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土菲赢彩票是真是假的人才,使每个有劳动生产能力的贫困家庭至少掌握1至2项实用菲赢彩票是真是假的和技能,提高贫困群众依靠科技致富的能力。三是推进科普工作。加大贫困区县科普设施硬件和软件建设力度,大力推广科普中国品牌,用信息化手段提升科普工作水平。市科协将创新建设“科普文化重庆云”,整合资源安装1600台科普之窗e站,基本实现全市社区、科普示范基地全覆盖,同时将政府采购增量部分全部用于14个贫困区县。流动科技馆、科普大篷车、农村科普网络书屋、农村中学科技馆等项目也优先向贫困区县聚集。

 

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